【记者陈维强╱综合报导】平潭综合实验区正式封关运作，监管模式为「一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理」，并全面实施各项优惠政策，平潭也正式成为大陆最大的海关特殊监管区域。平潭海关成立后，将进一步推动跨境电子商务、海运快件、「台车入闽」、对台小额商品交易市场等各项业务发展，通关手续也更加简化、物流更畅通，是平潭开放开发的一大突破。

 平潭海关是以通关现场型和属地管理型并重的正处级海关，隶属福州海关，管辖范围为平潭综合实验区全境，实施封关运作后，海关在平潭岛内的监管机制将全面运行，包括二线卡口物流监控系统和信息化围网、环岛监控巡查机制。在二线卡口出入区，海关按「人货分离」要求共设二十一个通道，包括三个申报通道，十八个无申报通道，平潭海关将正式负责对平潭进出境（区）货物进行监管、征收关税和其他税费、办理企业注册备案、查缉走私等海关业务。为履行监控巡查业务，另配置有海关关员、海关协管员等组成的共八十余人监管队前往协助。

 平潭综合实验区封关后将享受六大优惠政策：

 一是「一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理」的分线管理模式；二是免税、保税、退税及「选择性征收关税」等四大税收优惠政策；三是平潭对台小额贸易市场购物免税政策；四是更为灵活的贸易管制政策；五是构建具智慧、便捷的环岛监管模式；六是允许台湾地区机动车在临时牌照有效期内多次自由进出平潭的政策，为平潭综合实验区对外开放口岸审批和两岸交流往来奠定基础。

 该区封关运作实施创新通关制度，按有利于平潭开发和人员、货物、交通运输工具进出的便利，又利于加强查验监管的原则进行。其中的「一线」放宽，是将平潭与境外的口岸设定为「一线」管理，负责出入境人员和交通运输工具的出入境边防检查、检疫功能，对进出境人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物重点检查。

 「一线」管住，是平潭与大陆内地之间设定的管理模式，主要负责货物的报关等查验监管功能，并对人员携带的行李物品和交通运输工具载运货物的检查。

 人货分离，是对从境外进入平潭与生产有关的货物实行备案管理，区内货物自由流转。

 平潭与台湾之间的人员通关按现有模式管理。